“陕西奶山羊存栏与羊奶产量位居全国第一，但由于奶山羊养殖大多采取适度规模的散养模式，原料供应紧缺的情况越来越突出。希望主管部门继续加强奶山羊基地建设、统一管控羊奶收购市场，保证乳品质量安全。”西北农林科技大学教授曹斌云表示。

陕西是传统的奶山羊主产区，奶山羊存栏数量、羊奶粉产量与经济效益均位居全国前列，关中八百里秦川素有“奶山羊之乡”的称誉。根据陕西省畜牧兽医局统计，目前陕西全省奶山羊存栏近220万只，羊奶产量超过46万吨，产奶羊平均单产300公斤，高出全国平均单产水平的50％。全省年产羊奶粉6万吨，产值达30多亿元。

近年来，陕西多个县区将奶山羊养殖作为精准扶贫项目予以扶持，全省已形成以富平、三原、泾阳等13个生产基地县，红星美羚乳业、和氏乳业等羊奶加工的龙头企业日处理能力达到20吨至80吨。随着近年来羊乳制品消费的快速增长，陕西奶山羊产业依托资源优势得到较快发展，有力推动了当地农民脱贫增收与畜牧业转型升级。

虽然陕西羊乳产业步入快速发展阶段，但由于缺乏独立的安全生产标准以及基层监管检测能力相对薄弱等原因，产业升级面临诸多瓶颈。

陕西红星乳业董事长王宝印认为，奶山羊产业是陕西重要的优势特色产业，但产业整体仍处于分散、粗放的发展阶段，至今仍缺乏专门性的羊乳生产质量安全标准。“由于陕西奶山羊产业尚处在转型初期，在生产工艺、圈舍建设等方面没有形成完善的标准体系，羊乳企业只能参照现有的牛奶粉标准进行生产和检测，产业发展受到很大制约。”

随着羊奶制品消费快速增长，陕西羊乳粉等产品远销台湾、东南亚等地区，产业效益愈发显著。陕西省计划出台扶持政策，以羊奶粉龙头企业为引领，推动企业兼并重组，提高规模化、标准化、集约化发展水平，通过政策调整与行业整合促进产业发展。陕西省副省长冯新柱表示，将把羊奶粉产业发展作为脱贫攻坚和促进农民增收的重要抓手，加快推动产业提质增效，提高行业准入门槛，保证产品质量安全。

 “陕西奶山羊存栏与羊奶产量位居全国第一，但由于奶山羊养殖大多采取适度规模的散养模式，原料供应紧缺的情况越来越突出。希望主管部门继续加强奶山羊基地建设、统一管控羊奶收购市场，保证乳品质量安全。”

西北农林科技大学教授曹斌云认为，缺乏核心技术和自主品牌，是制约陕西羊奶产业发展的关键问题。规模普遍偏小、产品种类单一、品牌知名度普遍不高，使得企业应对国际乳品市场竞争的能力普遍较低。“应当通过制定针对性政策，鼓励行业资源整合与强强联合，建设陕西羊奶加工龙头企业，重点培育具有市场竞争力的知名品牌，从而加强对乳品企业的规范提高和优化组合，推动陕西奶山羊产业的转型升级。”

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